福建省公考申論范文參考(一)

　　胡錦濤同志指出：“中國特色社會主義是全面發展、全面進步的事業，是物質文明和精神文明相輔相成、協調發展的事業。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。”改革開放三十多年，我國的“硬實力”已經發生了翻天覆地的變化，但我國的文化“軟實力”卻遠遠滯后于經濟“硬實力”。

　　軟實力是文化和意識形態有效融合而體現出的力量，是世界各國制定文化戰略和國家戰略的一個重要參照系。表面上文化確乎很“軟”，但卻是一種不可忽略的偉力。任何一個國家在本國政治、經濟、軍事等硬實力的同時，本國文化軟實力也是更為特殊和重要的。“提高國家文化軟實力”，這不僅是我國文化建設的一個戰略重點，也是我國建設和諧世界戰略思想的重要組成部分，更是實現中華民族偉大復興的重要前提。因此，讓文化軟實力“硬”起來，是時代前進之趨勢，國家興盛之能量。

　　要樹立“‘軟實力’不能軟”的觀念和理念，探索合理化的管理模式。文化軟實力是國家軟實力的最重要的組成部分。如果一個國家的文化能夠對其他國家產生吸引力，得到普遍認同，甚至被吸納或融合到其他國家的文化中去，這個國家與他國之間就會少幾分敵意，多幾分理解。從這個意義上講，文化正在成為國與國之間競爭的“利器”，我們必須高度重視這個問題的嚴重性和重要性，統籌規劃，采取措施，讓軟實力“硬”起來。

　　要探索“文化軟實力”的機制和體制，建立適合我國的“文化發展之路”。由于歷史原因，我國文化管理格局由文化、廣播影視、新聞出版等多部門組成，職能交叉和重疊問題嚴重。這不僅導致政出多門、重復管理和管理缺位，也使得我們缺乏培育文化產業化的土壤，缺乏可以挖掘祖先燦爛文化的合理機制，成為阻礙文化發展的體制障礙。因此，我們要在探索建立“文化軟實力”的機制和體制上做文章，如制定《國家軟實力發展綱要》，在加大對中華傳統文化的整理、開發和創新力度，積極推進文化交流和文化外交等方面逐步建立長效機制等。

　　要著力加大文化產業的發展力度和產業規模，增加一定的資金傾斜和政策扶植。馬克思曾經說過，批判的武器不能代替武器的批判，物質世界還需要由物質的力量來摧毀。要增強我國的“文化軟實力”，必須大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。

　　胡錦濤同志曾強調“我們著力發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾”。只有在觀念、體制和產業三個維度上，不斷加大對于文化事業的支持力度，才能使中國的文化軟實力切實地“硬”起來，帶動經濟的長遠發展，增加國家的綜合競爭力。

　　福建省公考申論范文參考(二)

　　巧詐不如拙誠

　　國人向來講究謀略。治國謀略如《貞觀政要》，打仗謀略如《孫子兵法》，處世謀略如《增廣賢文》《菜根譚》。善用謀略，以柔克剛、以智取勝、以巧見長，足以成就一番事業;不善謀略，凡事以拙力抗衡，不僅會弄巧成拙，還會貽笑大方。然而，謀略固然精妙，但什么該謀、什么不該謀，什么時候該謀、什么時候該實，是謀出一官半職、還是謀成千秋事業，謀略不同，影響大不相同。而“謀”與“詐”往往就在一線之間，很多時候用謀不當，巧謀便會成為巧詐，結果也會適得其反。

　　《韓非子》里記載了這樣兩個小故事：魏國將領樂羊攻打中山國，中山國君把其子煮成肉羹送給他。樂羊端起肉羹一飲而盡，而后攻占中山國。魏文侯雖然獎賞了樂羊的戰功，卻也懷疑起他的品行。魯國國君孟孫打獵時活捉了一只小鹿，命秦西巴帶回。秦西巴心有不忍，把小鹿放生，孟孫得知后一怒之下將秦西巴趕走。一年后，孟孫卻又把秦西巴請回來當太子的老師，原因在于他對鹿都有憐憫之心，對太子必定會誠心以對。樂羊因為使詐得功，但終被魏王懷疑;秦西巴因為寬仁獲罪，卻得到更多的信任。所以韓非子評價說：“巧詐不如拙誠”。

　　堅持“拙誠”而獲得成功不是一日之功，習慣于“巧詐”攫取眼前利益更非一日之寒。善于“詐術”的人，即便一時可以欺騙隱瞞別人，但久而久之，再高明的騙術也會露出馬腳。拙誠雖不如巧詐那樣靈活應變，短時間里可能會吃虧，卻可以憑借愚直拙笨建立信任，積攢人品，涵養操守，立穩事業根基。清代中興重臣曾國藩以“鈍拙”自居，以去偽崇拙修身，用“拙誠”破“機巧”，這使他養成了拙誠渾含的品行，也練就了深諳世事卻又不為世俗所擾的超然本領。“心誠則志專而氣足，千磨百折而不改其常度，終有順理成章之一日”。可以說，“拙誠”不僅是修身之要、相處之道，更是立業之本、成事之基。

　　對于領導干部而言，切不可棄拙誠而謀巧詐。比如，民主生活會上，有的領導干部不是誠懇以對、深入檢討，反把民主生活會當做“展現智謀”的疆場，迷信“干得好不如演得好”，花大把時間揣摩“劇情”、設計“橋段”、拿捏“臺詞”。其實這樣的作秀，明眼人誰不清楚?工作中，也有一些干部以謀“巧”為榮，不熱衷于腳踏實地干出成績，卻傾心于以表面文章營造歌舞升平的氣象。如此這般投機取巧、偷奸耍滑，實質也是自欺欺人，為群眾所不齒。

　　宋代蘇洵曾言：“為一身謀則愚，而為天下謀則智”。為天下謀，實際上就是一種舍己為公的拙誠精神。以拙誠立身，以篤行謀事，方能干出一番實績，亦無愧于內心。

　　福建省公考申論范文參考(三)

　　行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地

　　說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口，上學要辦證，工作、調動、經商要辦證，死亡還要辦證……因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。

　　事實上，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經濟、社會事務的審批和監控，可以統籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質量危害，促進經濟、社會的發展和完善;另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處，比如，可能導致行政機構膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益的工具，從而束縛公民和企業的自由和企業家精神，影響技術和商業的創新，導致經濟、社會活力不足。

　　行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學地調整、取消已經不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現”。

　　我國要進行行政審批制度改革，一方面可借鑒國外的經驗，在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上，頒布新的法律，對內容和標準進行調整和放松;程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經過“風險分析程序”作出正式的“規制影響分析”;二是要經過民意機關的表決通過。

　　另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以公眾的知情權，避免暗箱操作，推行陽光行政;二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發表意見的機會，促使行政決定能充分考慮相關因素;三是說明理由制度，行政機關在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。

　　行政審批制度改革是一項系統工程，在國務院已經作出原則規定的同時，當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進經驗很有必要學習和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現，都要經得起民意的檢驗，經得起公眾的監督。

　　伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。

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