青海省公考申論范文參考(一)

　　完善社會制度 讓百姓無后顧之憂

　　“悠悠萬事，民生為重;政之所興，在順民心”。民生問題，是關(guān)乎個人、國家和社會的大問題，而社會則是這個大問題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會是民生之基、民生之依，直接關(guān)系到人民群眾的切實利益，是百姓生存、發(fā)展的重要保證，影響著社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。

　　目前，我國已進入了全面建設(shè)小康社會的新階段，建立比較完善的社會體系已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，只有建立完備的社會體系，才能讓人民擁有更可靠的、過上更美好的生活，進而才有條件實現(xiàn)“中國夢”。然而我國人口多、底子薄，決定了我們要付出更大的努力，才能達到預期的理想狀態(tài)。在諸如醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等方面，還有很多群眾不滿意的問題;廣大農(nóng)村特別是偏遠落后地區(qū)，還有大量人口亟待脫貧。與此同時，已經(jīng)建立起來的社會體系，還需要從廣覆蓋向提高質(zhì)量方面升級。可以說，加快社會體系建設(shè)，仍舊任重道遠。

　　完善社會基本制度，實現(xiàn)全民“保基本”。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活制度為重點的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問題依然存在，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等依然享受不到基本的社會。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會制度建設(shè)，修訂實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老制度，落實社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會制度一體化，實現(xiàn)全民人人能夠“保基本”。

　　擴大社會覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國社會參保人數(shù)不斷增多，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例還很低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會范圍。這種情況的存在造成了嚴重的社會不公平，并且已經(jīng)成為社會長期發(fā)展的隱患。針對這些空白點，要盡快擴大社會覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過各種政策引導、支持和激勵符合條件的群眾積極參保、長期參保，實現(xiàn)社會城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。

　　拓寬社會籌資渠道，實現(xiàn)社保“可持續(xù)”。資金不足是制約社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題成為社保體系建設(shè)必須解決的一個重要問題。針對我國社保體系長期存在資金不足的困境，要拓寬社會籌資渠道，加強各類社會保險基金征繳工作，逐步加大各級財政對社會的支出比重，開辟社會基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)”。

　　正如所言，“民惟邦本，本固邦寧”，社會體系的建設(shè)完善，是為了給百姓構(gòu)筑堅實后盾，提振消費信心。從國際而言，我們面臨的形勢依然錯綜復雜，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈;從國內(nèi)看，我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。在這個大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快社會體系建設(shè)，不僅能為發(fā)展解除后顧之憂，更會發(fā)揮強大助力。

　　青海省公考申論范文參考(二)

　　做好社保基金管理工作 為全社會“兜底”

　　社會基金是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實施社會制度而建立起來、專款專用的資金。包含了基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、社會救濟基金等具體基金。可見，這一基金是全社會的救命錢、養(yǎng)老錢，但是長期以來，群眾對這一重要的基金卻知之甚少，直到2006年上海爆出了社保案基金案，涉案金額達上百億，才引起了社會對社保基金的廣泛關(guān)注：原來社保基金總額如此巨大，這些錢到底能不能管理好?

　　那么，社保基金總額到底有多少，真的多嗎?

　　籌措足夠的基金是進行管理的重要前提，2014年5月29日，人社部發(fā)布了“2013年度人力資源和社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”。公報顯示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存28269億元，去年，全國五項社會保險基金收入合計35253億元，比上年增長4514億元。基金支出合計27916億元，比上年增長4585億元，增長率為19.7%。這些數(shù)字看似龐大，但正如溫家寶同志所說：“一個再大的數(shù)字除以十三億就會變得很小。“特別是我國正快速的進入老齡化社會，隨之而來的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險支出將與日俱增，我國基金總額雖然增速很快，但是遠遠不能跟上社會支出的增長速度。

　　這些錢到底管理的好不好?

　　除了籌措資金，社保基金的管理還有其他重要方面，比如依法支付、投資保值等等。自上海社保案案發(fā)以來，我國高度重視社保基金的安全工作，建立了較為完備的管理體制和投資約束機制，可以有效地避免再次出現(xiàn)社保蛀蟲。但是，在管理中存在的問題我們也不能忽視，有關(guān)專家經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社保基金的管理現(xiàn)如今存在以下兩個重要問題：一是缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，在實際執(zhí)行過程中，各部門制定的政策規(guī)定在很大程度上就帶有明顯的部門主義色彩，而且相關(guān)協(xié)調(diào)性也不夠，這在很大程度上影響了對社保基金管理和監(jiān)督的效果;二是監(jiān)督力度明顯不足，公眾監(jiān)督的渠道不通暢。另外，我國的社會基金的信息披露機制尚未健全，也使得社會監(jiān)督受到制約。

　　綜上，雖然我國的社會保險基金在資金籌措、管理監(jiān)督方面成績顯著，但是依然存在諸多問題，不能為構(gòu)建完善的社會體系提供強有力的支撐。因而，做好以下工作顯得尤其重要。在資金籌措方面，我們要充分發(fā)揮社會的協(xié)同作用，以多種渠道籌措資金。在基金管理方面，應完善相應法律規(guī)范，明確各機關(guān)部門的權(quán)責，更好的做好內(nèi)部管理。在監(jiān)督方面，應完善基金的信息披露機制，拓寬監(jiān)督渠道，讓群眾放心交錢，安心生活。

　　社會保險基金是為全社會的保險錢，能否籌措到位，管理到位對于構(gòu)建完善的社會體系具有重要意義。因此，只要清醒的認識現(xiàn)在的問題，切實的做好管理工作，才能完成這項雖然艱巨但是關(guān)榮的任務，為全社會“兜好底“。

　　青海省公考申論范文參考(三)

　　莫要“病急”才“投醫(yī)”

　　民以食為天，食以安為先。人們一日三餐都離不開食物，食物使人們愉悅。它能提供人體必需的營養(yǎng)，還能助人們預防疾病。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點，食品的種類越來越豐富，新的食品安全問題也不斷涌現(xiàn)，嚴重危害人民群眾的身體健康。構(gòu)建食品安全管理體系，加強食品質(zhì)量管理勢在必行。

　　加強食品質(zhì)量管理有助于群眾身體健康。食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強質(zhì)量管理，不能符合食品衛(wèi)生的要求，就很容易造成食品污染，從而危害消費者身體健康。搞好食品質(zhì)量管理，可以預防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于人民群眾身體健康。

　　加強食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益。良好的食品質(zhì)量管理可以減少生產(chǎn)過程中的廢品損失和浪費，減少原材料、動力和工時的消耗，降低產(chǎn)品的成本，從而提高勞動生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場，易于銷售，從而縮短庫存時間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時，還能不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　加強食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國際通用標準生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。海關(guān)等部門依照我國的法規(guī)對進出口食品質(zhì)量和安全進行嚴格管理，對我國人民的健康發(fā)揮了重要作用。在加入WTO以后，我國的對外貿(mào)易經(jīng)常面臨進口對象國的貿(mào)易壁壘。只有加強質(zhì)量管理，才能提高出口食品質(zhì)量，促進食品出口;只有提高檢測水平，才能提供有利的質(zhì)量保證，推動食品的出口。

　　食品質(zhì)量管理應重在預防，不能等到出現(xiàn)重大事故才來補救，病急才投醫(yī)。應盡快成立食品質(zhì)量衛(wèi)生安全認證機構(gòu)，積極開展“安全食品”的認證工作;進一步完善法律體系，提高法律的可操作性，使食品安全工作有強有力的法律支持。管理部門應建立和完善覆蓋面寬、時效性強的食品供求、交易、價格等信息的收集、整理、發(fā)布制度和監(jiān)測抽檢預警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好食品供求、衛(wèi)生質(zhì)量、預報和預警工作。同時，輔之以食品安全的宣傳工作，讓全社會、企業(yè)、公民都認識到食品安全的必要性和迫切性，共同推進我國食品安全工作的開展。

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