2017年遼寧公考申論范文(一)

杰里米·里夫金曾說過：“人類社會歷史上，曾經有很多技術革命，但是仔細分析，只有能源來源及使用方式的根本性改變，才能整體上改變人類的經濟社會面貌，才是根本的革命。”這句話揭示了能源革命的重要地位。當前，第三次工業革命浪潮洶涌澎湃，我國也應順勢而為，積極發展新能源，引領能源革命，發揮其對經濟社會的全方位帶動作用。

發展新能源是維護我國國家安全的迫切要求。能源安全是國家安全的重要組成部分，沒有能源安全就沒有國家安全。當前我國正處在工業化、城鎮化的關鍵時期，能源消費強度較高，能源供應趨緊，對外依賴性強。隨著國民經濟的繼續發展，這種情況還將進一步加劇，能源安全形勢嚴峻。對此，在提高現有能源利用率，加強“節流”的同時，還有必要積極開發對石油、天然氣等對外依賴性強的能源具有替代作用的新能源，注重“開源”。黨的報告就明確指出，推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。可見，發展新能源對于維護我國國家能源安全具有重要意義。

發展新能源是推進生態文明建設的有力舉措。生態文明是人類社會進步的重要標志，是21世紀人類文明的旗幟和方向。生態文明主張在經濟社會發展中保護自然、尊重自然、合理利用自然，并主動開展生態建設，實現生態良好、人與自然和諧相處。但傳統的化石能源從開采到使用，都會對環境和生態造成破壞，如煤炭開采會破壞地表植被，長期開采會造成地表沉降，誘發礦震、地表塌陷等問題。煤炭在燃燒過程中會釋放二氧化硫，造成酸雨污染。與傳統的化石能源相比，以風能、太陽能、水能、生物質能為代表的新能源具有清潔、高效、綠色的特征，正是從根本上解除工業化模式造成環境和生態危機難題的答案。目前，我國正在建設美麗中國，發展新能源理應是實現生態文明的主要路徑。

發展新能源是增強國際競爭力的現實需要。曾指出，新能源產業正孕育著新的經濟增長點，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。國際金融危機爆發以來，美國、德國、日本等國家紛紛將新能源產業作為其擺脫危機，實現經濟復蘇和后危機時代經濟發展的驅動，對全球經濟競爭格局產生了深刻的影響。長期以來，我國經濟在國際分工中處于中低端位置，產業層次不高，整體素質和競爭力不強。目前新能源產業尚處于初始發展階段，各國之間的差距還不是很大。順應世界經濟發展和產業轉型升級的潮流，以發展新能源產業為突破口，培育新的經濟增長點，將有利于我國形成新的國際競爭優勢，促進我國經濟實現跨越式發展。

發展新能源是維護我國國家安全、推進生態文明建設和增強國際競爭力的必然選擇。積極發展新能源，帶動光伏、風電、電動汽車等相關產業的發展，引領民眾生活方式向低碳節能的轉變，我國經濟社會必將實現健康可持續的發展目標。

2017年遼寧公考申論范文(二)

為官以勤為先

——加強制度建設 凈化干部“庸”“懶”之風

韓愈曾言：“業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。”秦二世皇帝胡亥怠政四載，朝政混亂，國家動亂，人民苦不堪言，秦王朝迅速衰敗。漢文帝劉恒勤政愛民，完善國家制度，加強官員管理，官員勤政蔚然成風，奠定了文景之治的基礎。由此可見，庸政懶政致使國家滅亡，勤政促使國家興盛。

新中國成立六十多年以來，黨領導人民群眾創造了巨大輝煌，政治、經濟、文化和社會各個領域建設都取得了巨大成就，這一切都是黨和政府思想與實踐共勤的結果。黨的十七屆四中全會提出要“加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題”，進一步明確了黨和政府加強干部勤政建設的要求，為促進干部作風建設指明了方向。

近年來，我國在治理庸政懶政方面取得了巨大成績，但同時，我們還應看到，部分官員庸政懶政現象仍然比較嚴重。部分官員辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、追求安逸，懶官當道、庸官盛行、思想麻痹，缺乏責任心、同情心，服務態度差。“不作為、懶作為、亂作為”比比皆是，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”普遍存在，這一切都嚴重損害了黨和政府的形象，影響了群眾的切身利益，因此，推動干部隊伍勤政建設勢在必行。

以勤政體制機制建設為抓手，治理“庸、懶、散”。目前我國治理庸政懶政沒有建立起長效機制，問責機制不健全，問責流于形式，同時治理庸政懶政基本上采取上級監督下級的方式，缺乏公眾監督，無法取信于民，無法真正取得實效。因此，要引入競爭機制，完善領導干部選拔任用方式的民主性和科學性，形成競爭擇優的管理機制，特別是真正做到干部能上能下，增強干部勤政的動力;實行有效的問責制度，增加壓力，倒逼干部積極進取、勤于工作，治理“隱性失職”行為;明確細化考評方式，增強干部勤政的活力;同時，完善公開制度，給予公眾對領導干部的任命、升遷乃至考核、評價的實質性監督權利，暢通監督訴求渠道，增強干部的危機感、責任感。

“政如農功，不勤無以成事。”黨員干部要始終堅守為人民服務的宗旨，始終把執政為民的理念貫徹到具體的工作當中，樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，真正實現同志“一切國家機關工作人員，要克己奉公，勤政廉政”的殷切期盼。

2017年遼寧公考申論范文(三)

政善治 事善能

——提高社會治理水平 向善治大國邁進

社會事務紛繁復雜、社會需求千差萬別，治理現代化是一個全新的課題。多年來黨和政府高度重視社會管理，取得了很大的成績，積累了寶貴經驗。同時也要看到，當前我國改革處于攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期，維護社會穩定的任務十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題。“政善治，事善能。”善治的難度與善能的要求下，必須實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變，以此來確保人民安居樂業、社會安定有序，向善治大國邁進。

社會治理是中國夢的有機構成部分。實現國家富強和人民幸福的中國夢，需要著力從經濟、政治、文化、社會和生態等各個領域著力推進。人心穩，百業興。社會不穩，一切都是空想，實現中國夢就成了無根之木、無源之水。在社會領域，社會治理創新以維護廣大人民群眾根本利益為宗旨，關涉到廣大人民群眾最為感同身受的個人利益和整個社會的安定團結，是廣大人民群眾感知和檢驗中國夢實現程度的風向標。

堅持以人為本，著力從源頭上預防和化解社會矛盾。加強和創新社會治理，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理主要是對人的服務和管理，說到底是做群眾的工作。在加強和創新社會治理中以人為本，就是要求我們走群眾路線，做好群眾工作，保障和改善民生，加快推進以改善民生為重點的社會建設，把群眾生活保障好，讓人民群眾更多更公平地共享發展成果。

堅持多方參與，努力形成社會治理的強大合力。社會是由方方面面的要素構成的有機整體，綜合性、系統性是社會的重要特征。社會治理既是對全社會的治理，也是全社會共同參與的治理。在社會治理上，既要充分發揮政府作用，也要充分發揮社會力量作用，調動政府和社會力量兩個積極性。要強化企事業單位、人民團體、社會組織在社會治理中的職責，充分發揮基層自治組織作用，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

堅持依法治理，不斷提高社會治理科學化水平。從目前來看，在制度和法律的執行上、在領導干部和公民尊法守法依法辦事的意識上都還存在問題，影響著國家和社會治理現代化的進程。依法治國是治理國家的基本方略，依法治理是現代社會治理的基本方式。推進依法治理，不僅要弘揚法治精神，培育法治文化，也要牢固樹立執法為民理念，堅持“一碗水端平”，公正對待群眾訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

社會治理一項重大課題和系統工程，只有起點，沒有終點。社會治理的推進，社會活力的釋放，并不是輕而易舉、一蹴而就的，既要打破觀念的桎梏，又要擺脫利益的羈絆。當年，思想的解放，曾打開經濟增長的閘門;今天，同樣需要進一步解放思想，重新認識和發現社會，強化社會治理，打開社會發展活力的閘門，唯此社會管理才能走向社會治理，社會建設才能達成社會善治。

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